«Больше полугода оспариваю результаты ЕГЭ в суде»: выпускник — об апелляции, которая затянулась. И том, как действовать, если вас тоже не устроят ваши баллы

Блогер «Мела» Ростислав Сучков в прошлом году выпустился из одной из рязанских школ. С ЕГЭ по обществознанию что-то пошло не так: «Мел» ранее об этом писал. Сейчас дело дошло до Второго кассационного суда общей юрисдикции. Ростислав решил поделиться советами с теми, кому предстоит сдавать ЕГЭ-2025. Но он надеется, что большинство информации отсюда вам не пригодится.

Как подготовиться к ЕГЭ-2025

Вот вы хорошо выспались (или нет) и пошли на экзамен. Детально изучайте вопросы, содержащиеся в КИМ, чтобы не упустить важные детали и дать по ним развернутый ответ. Следите за тем, чтобы ответы подходили к тем заданиям, номера которых вы указали в бланках, — если совершите ошибку, в последующем с ней ничего нельзя будет сделать. 

Если с вышеперечисленным проблем возникнуть не должно, то теперь предстоит более сложная задачка — перед сдачей КИМ и бланков ответа вам необходимо максимально подробно, насколько это возможно, запомнить формулировки заданий, поскольку в интернете они ищутся не всегда, а дальнейшую работу по подготовке апелляции это вам облегчит. 

Не вздумайте тратить свои силы и память на ваши формулировки ответов — их, в отличие от заданий, вы сможете найти в отсканированном варианте на Официальном информационном портале Единого государственного экзамена в день официального опубликования результатов экзамена по соответствующему учебному предмету.

Как только вы сдали бланки и покинули пункт проведения экзамена, постарайтесь сразу зафиксировать всё, что вы запомнили: для этого подойдет лучше голосовое сообщение себе в «Избранные» либо запись на встроенный в ваш телефон диктофон. Почему именно так? Всё связано с тем, что так легче вылить поток информации из вашей памяти, нежели в текстовом варианте: есть шанс, что на каком-нибудь задании вы начнете сомневаться в формулировке, а пока будете думать, уже гарантированно забудете остальные задания.

Как подать апелляцию на ЕГЭ 

Для начала важно знать, что в соответствии с пунктом 106 Порядка проведения ГИА апелляция о несогласии с выставленными баллами подается в течение двух рабочих дней, следующих за днем опубликования результатов.

Настал день официального опубликования результатов ЕГЭ — сразу скачивайте свои бланки ответов и сохраняйте разбалловку по каждому заданию, чтобы в последующем не тратить время на бесконечную загрузку сайта. Как только это сделали, можете приступать к сверке заданий с ответами и баллами.

Настоятельно рекомендую вам проверять все задания, даже те, за которые у вас стоит максимальный балл: апелляция — довольно-таки веселая история, когда нередки случаи, что за одни задания эксперты повышают вам баллы, а за другие, соответственно, снижают. И хорошо, если по итогам вы выйдете в ноль, а не в минус. Если возникают сомнения, стоит прибегнуть к помощи ваших учителей и наставников.

Если вы всё-таки пришли к выводу о целесообразности подачи апелляции, дополнительно обратитесь к содержанию учебников и сверьтесь с ними. Важное уточнение: они должны быть включены в Федеральный перечень учебников, в ином случае в качестве аргумента они рассматриваться не будут.

Когда вы окончательно убедились, что апелляцию подавать стоит, приступайте к заполнению бланка апелляции: его можно получить в своей образовательной организации либо пункте регистрации на экзамен, также данный бланк по форме 1-АП есть в интернете.

В упомянутом бланке есть графа, касающаяся вашего волеизъявления относительно участия: я рекомендую указывать, что вы просите рассмотреть апелляцию в вашем присутствии, так будет больше шансов поднять баллы, поскольку по общему правилу в форме апелляции нельзя изложить свои доводы и аргументировать их.

После заполнения передайте заявление в свою образовательную организацию либо пункт, где вы регистрировались на экзамены, — у них есть всего один рабочий день для передачи вашей апелляции в апелляционную комиссию после ее получения.

Далее апелляционная комиссия в течение четырех рабочих дней, следующих за днем поступления апелляции, должна провести ряд подготовительных процедур, а также собственно рассмотреть вашу апелляцию: для этого будут запрошены в РЦОИ бланки ответов и файлы с аудиозаписью (при наличии), проверят качество распознавания информации на предмет технических ошибок, после чего поручат председателю предметной комиссии привлечь эксперта для установления правильности оценивания ваших развернутых (в том числе устных) ответов.

Важно знать: в соответствии с п. 107 Порядка проведения ГИА к рассмотрению апелляции не может привлекаться эксперт предметной комиссии, ранее уже проверявший экзаменационную работу апеллянта. При этом не играет роли, в какой части он ее проверял. В случае нарушения данного правила следует заявить об этом апелляционной комиссии и потребовать повторного рассмотрения апелляции.

По результатам подготовительных мероприятий апелляционная комиссия извещает участника экзамена, подавшего апелляцию, о месте и времени ее рассмотрения. Наряду с апелляцией рекомендую также подавать заявку на предоставление КИМ при рассмотрении апелляции: сфотографировать вам его не дадут, но ряд вопросов может отпасть при сверке ответов с ним.

Рассмотрение апелляции

При рассмотрении апелляции по желанию могут присутствовать:

• участники экзаменов, подавшие апелляции;
• родители (законные представители) апеллянтов, не достигших возраста 18 лет;
• уполномоченные лица (по доверенности от совершеннолетних апеллянтов или от родителей и иных законных представителей несовершеннолетнего апеллянта).

К рассмотрению апелляции вышеуказанные лица допускаются только при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также (при необходимости) доверенности.

Присутствующим лицам при рассмотрении апелляции запрещается иметь при себе любые технические средства связи, а также фото- и видеотехнику: это связано с отнесением информации, содержащейся в КИМ, к информации ограниченного доступа на основании ч. 11 ст. 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Наряду с этим можно и нужно приносить учебники либо копии определенных страниц из них, однако, если вы приносите с собой копию, желательно ее делать вместе с первыми страницами, содержащими сведения об учебнике и его издателе, — так апелляционная комиссия может проверить, возможно ли его принятие в качестве аргумента.

Теперь перейдем к процедуре.

Начинается всё с того, что представители апелляционной комиссии предъявляют вам материалы, которые ранее были запрошены в РЦОИ, — вы должны убедиться в том, что они в действительности вам принадлежат, и подтвердить это комиссии. Помимо бланков, вам обязаны предъявить письменное заключение привлеченного эксперта предметной комиссии — если его нет, это является поводом для требования повторного рассмотрения апелляции, поскольку нарушает ваши права (да и в целом возникает вопрос, а перепроверили ли вашу работу?).

Как только вы подтверждаете принадлежность предъявленных материалов, а также убеждаетесь в наличии заключения, процедура переходит на этап разъяснений от привлеченного эксперта по возникающим у вас вопросам — на это Порядком отводится по общему правилу не более 20 минут, но данное время может быть увеличено по решению апелляционной комиссии при необходимости. При этом, если у вас еще остались вопросы к эксперту, комиссия не вправе отказать в продлении времени, поскольку это нарушит ваши права.

Важно знать: разъяснения вправе давать лишь привлеченный эксперт, давший письменное заключение по вашей апелляции, иные представители предметной комиссии не вправе присутствовать при рассмотрении апелляции, поскольку это противоречит Порядку проведения ГИА.

Если полученные разъяснения вас не устраивают, обратитесь к членам апелляционной комиссии

Объясните детально, в чем не прав эксперт, и аргументируйте свою позицию со ссылкой на учебники, которые вы с собой взяли. При этом не стоит конфликтовать и переходить на повышенные тона, в первую очередь все мы люди, а соблюдение субординации и проявление уважения являются в какой-то степени залогом успеха.

Порядком проведения ГИА напрямую не установлено требование учитывать содержание учебников, включенных в ФПУ, но чаще всего подобное требование содержится в положениях о предметных комиссиях, утверждаемых на уровне вашего субъекта Российской Федерации, — так было в моем случае, и практика прошлых лет также показывает подобную картину.

Окончательное решение остается за апелляционной комиссией, при этом важно знать, что она никак не зависит от заключения, полученного от привлеченного эксперта, — Порядок проведения ГИА не запрещает апелляционным комиссиям принимать совершенно противоположные решения.

Когда вы только пришли на рассмотрение апелляции, итоговое решение еще не принято, именно поэтому у вас есть все шансы убедить апелляционную комиссию в своей правоте. Если же вам с порога сообщают результат апелляции, а диалог с экспертом выставляют как «комментарий» — увы, вам не повезло, предстоит долгий путь обжалования решений комиссии.

После того как рассмотрение апелляции окончено, вас попросят удалиться из помещения на время голосования и принятия окончательного решения апелляционной комиссией, после чего пригласят обратно и сообщат о результате. Варианта в данном случае два: либо в удовлетворении апелляции могут отказать, либо удовлетворить апелляцию, при этом изменение баллов может случиться как в большую, так и в меньшую сторону.

По итогам рассмотрения апелляции вам должны выдать уведомление по форме У-33, где указывается на сохранение результата либо изменение баллов по каждому из заданий, которое должно быть подписано не менее чем двумя членами апелляционной комиссии, а также ее председателем.

Результат апелляции

Если вы получили уведомление, согласно которому апелляция удовлетворена и результат увеличен, — поздравляю, вы успешно справились! Остается дождаться обновления информации в РЦОИ с указанием новых первичных и тестовых баллов.

В том случае, если в удовлетворении апелляции отказано, советую не расстраиваться — еще не всё потеряно: существует федеральная перепроверка, а также судебная защита ваших прав.

Первый вариант довольно простой — вам необходимо обратиться в Рособрнадзор с жалобой на результаты экзамена и рассмотрения апелляции: в тексте необходимо подробно изложить ситуацию, указать, с чем именно вы не согласны и почему, а также описать нарушения со стороны апелляционной комиссии при рассмотрении апелляции (если таковые допускались). В просительной части укажите на необходимость осуществления перепроверки экспертами Федеральной предметной комиссии — таковая создается по поручению Рособрнадзора до 1 марта года, следующего за годом проведения экзамена, на основании п. 88 Порядка проведения ГИА. Важно понимать, что Рособрнадзор не обязан осуществлять перепроверку работ по жалобам участников экзамена, однако, как показывает практика, большинство таких просьб удовлетворяется.

Лично я летом прошлого года о подобных перепроверках ничего не знал, да и на апелляции комиссия мне заявила, что «никаких перепроверок» больше не существует, поэтому за защитой своих прав и интересов обратился к судебной власти.

По данной категории споров производство в судах осуществляется в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ: административные исковые заявления подаются в районные суды по месту вашего жительства (при этом при определении подсудности можно использовать как адрес регистрации, так и адрес фактического проживания, об этом, в частности, сообщают постановления Конституционного Суда РФ от 24 ноября 1995 года № 14-П, от 4 апреля 1996 года № 9-П, от 15 января 1998 года № 2-П, от 2 февраля 1998 года № 4-П, определение КС РФ от 5 октября 2000 года № 199-О). За подачу искового заявления подлежит уплате государственная пошлина, размер которой составляет 4000 рублей. В просительной части необходимо указывать требования о признании решений предметной и апелляционной комиссий незаконными, а также об обязании данных комиссий принять новые решения, соответствующие закону.

Помните, что в подобных случаях нарушаются ваши права, такие как право на объективное оценивание (ч. 2 ст. 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), право на бесплатное получение высшего образования на конкурсной основе (незаконными решениями ухудшается ваше положение в конкурсе, само право предусмотрено ч. 3 ст. 43 Конституции РФ).

Учитывая, что срок подачи иска составляет всего 3 месяца с момента принятия оспариваемых решений, я рекомендую совместить варианты: жалоба в Рособрнадзоре может потеряться, а иск всегда можно отозвать.

Надеюсь, что до конфликтных ситуаций у вас, как у меня, дело не дойдет. Если возникают какие-либо вопросы, обязательно пишите в комментарии: отвечу каждому, помогу, чем смогу.

Фото из личного архива Ростислава